6月4日，国家能源局宣布《关于做好新能源消纳事情 包管新能源高质量生长的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》指出，做好新形势下新能源消纳事情，是计划建设新型能源体系、构建新型电力系统的重要内容，对提升非化石能源消费比重、推动实现“双碳”目标具有重要意义。
《每日经济新闻》记者注意到，《通知》提出了加速推进新能源配套电网项目建设、积极推进系统调理能力提升和网源协调生长、充分发挥电网资源配置平台作用、科学优化新能源利用率目标等4项重点任务，并提出扎实做好新能源消纳数据统计治理、常态化开展新能源消纳监测剖析和监管事情两项治理步伐。
国家能源局在对《通知》进行解读时体现，近年来，国家能源局连续做好新能源消纳事情，大力推进跨省区输电通道、坚强主干网架及配电网建设，不绝提升电力系统调理能力，扩大新能源市场化交易电量，推动新能源快速生长、高效利用。2023年，全国风电利用率97.3%、光伏发电利用率98%，坚持了较高水平。
我国太阳能发电装机容量
截至今年4月，我国太阳能发电装机容量凌驾6.7亿千瓦
近两年，新能源生长进一步提速。数据显示，截至2024年4月底，全国风电、光伏发电累计装机凌驾11亿千瓦，同比增长约38%，消纳需求大幅增加。
我国风能发电装机容量
截至今年4月，我国风能发电装机容量凌驾4.58亿千瓦
截至今年4月，我国风能发电装机容量凌驾4.58亿千瓦
国家能源局体现，为适应新能源高速增长形势，包管新能源高质量生长，需要优化完善新能源消纳政策步伐，夯实基础、牢固结果、革新立异，以高质量消纳事情增进新能源供应消纳体系建设。
为此，《通知》针对网源协调生长、调理能力提升、电网资源配置、新能源利用率目标优化等各方关注、亟待完善的重点偏向，提出做好消纳事情的举措，对计划建设新型能源体系、构建新型电力系统、推动实现“双碳”目标具有重要意义。
随着新能源大规模并网，配套电网建设需求大幅上升，需要加速配套电网计划、建设事情，优化接网流程。记者注意到，在加速推进新能源配套电网项目建设方面，《通知》提出增强计划治理，划分对500千伏及以上、500千伏以下配套电网项目及配电网的计划治理事情提出革新要求。其中，明确为国家结构的大型风电光伏基地、流域水景物一体化基地等重点项目开辟纳规“绿色通道”。
《通知》强调加速项目建设，各级能源主管部分会同电网企业建立已纳入计划的新能源配套电网项目清单，在确保宁静的前提下加速推进前期、批准和建设事情；电网企业要优化投资计划安排，与项目前期事情进度做好衔接。《通知》要求优化接网流程，电网企业要主动为新能源接入电网提供效劳，简化审核环节，进一步提高效率。
系统调理能力建设是新能源消纳的重要包管，需要与新能源生长统筹推进。《通知》提出，要增强系统调理能力建设，省级能源主管部分会同国家能源局派出机构及相关部分，凭据新能源增长规模和利用率目标，开展电力系统调理能力需求剖析，因地制宜制定外地区调理能力提升计划。
别的，《通知》还提出，要充分发挥电网资源配置平台作用。包括进一步提升电网资源配置能力、充分发挥电力市场机制作用。
其中，在充分发挥电力市场机制作用方面，《通知》提出，省级能源主管部分、国家能源局派出机构及相关部分按职责加速建设与新能源特性相适应的电力市场机制。优化省间电力交易机制，凭据条约约定，允许送电方在受端省份电价较低时段，通过采购受端省份新能源电量完成送电计划。加速电力现货市场建设，进一步推动新能源加入电力市场。突破省间壁垒，不得限制跨省新能源交易。探索漫衍式新能源通过聚合署理等方法有序公正加入市场交易。建立健全区域电力市场，优化区域内省间错峰互济空间和资源共享能力。
谈及目前新能源跨省交易情况，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受《每日经济新闻》记者微信采访时体现，不但仅是新能源，目前古板能源省际之间的交易壁垒也还没有完全突破。“这跟电力作为一个比较基础的产品，对下游、对方方面面影响很大有直接的关系。每个地方政府都会考虑电应该怎么用，如果缺电对下游有什么影响，所以我们一直说建立统一的能源大市场，其实也反应了省际之间的壁垒照旧保存的。”
他进一步阐释，如果全国形成一个统一的能源大市场，新能源的消纳能力将会更强，这对新能源来说肯定是利好。“但现实当中，新能源作为不稳定的能源，它的不稳定性使得它加入市场比较禁止易，如果省际之间能够买通，减少壁垒，新能源能够顺利跨省交易的话，对新能源消纳是有利益的。”
别的，在科学优化新能源利用率目标方面，《通知》提出，要科学确定各地新能源利用率目标。省级能源主管部分要会同相关部分，在科学开展新能源消纳剖析的基础上，充分考虑新能源生长、系统承载力、系统经济性、用户蒙受能力等因素，与外地区电网企业、发电企业充分衔接后，确定新能源利用率目标。部分资源条件较好的地区可适当放宽新能源利用率目标，原则上不低于90%，并凭据消纳形势开展年度动态评估。
《通知》要求，要强化新能源利用率目标执行。省级能源主管部分凭据当年可再生能源电力消纳责任权重目标及新能源利用率目标，确定新能源年度开发计划和配套消纳计划。新能源年度开发计划要分地区确定开发规模，集中式新能源要具体到项目和投产时序，消纳计划要明确种种调理能力建设安排、拓展消纳空间的步伐及实施效果。电网企业要进一步压实责任，围绕新能源利用率目标连续完善消纳包管步伐。对实际利用率未达目标的省份，国家能源局以约谈、通报等方法予以催促整改。
